商事制度改革以来，爆炸式增长的市场主体和有限监管资源间的矛盾日益凸显，新产业、新业态、新模式不断涌现，传统监管方式难以适应新形势下监管需要。为进一步推动高效配置监管资源，切实提升监管效能，南通市“双随机、一公开”监管联席会议办公室、社会信用体系建设领导小组办公室联合出台《南通市企业信用风险分类分级监管指引（试行）》（简称《指引》）。
《指引》是全省首个市级层面推出的企业信用风险分类分级监管指引文件，分为总则、分类分级、信用风险分级、结果运用、信用风险监测及预警处置、附则等六个部分。根据企业的生产经营特征，将企业分为重点类企业和一般类企业。对重点类企业，按照现有方式严格监管，对信用风险等级较高的重点类企业，实施加严监管。对一般类企业，根据信用风险评分情况实施“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例、频次并实施动态调整。
《指引》突出数据支撑，从企业信息、市场监管、纳税等级、劳动用工、仲裁诉讼、舆情关联、信用评价、质量发展等8个维度，建立适用于贯穿企业全生命周期的信用风险分级评估指标体系。依托大数据归集自动评分，将企业信用风险分为A、B、C、D四级。
今后，南通市将把信用风险分级结果与“双随机、一公开”监管有机结合，对A级企业无事不扰、有因必查，对B级企业降低频次、常规监管，对C级企业重点检查、重点监管，对D级企业严格检查、严格监管，引导监管资源“好钢用在刀刃上”。同时，结合日常监管中掌握的各类风险事件特征和企业信用风险分级结果，构建企业信用风险监测模型，及早防范化解行业性、区域性风险，实现从重事后处罚和惩戒向重事前信用风险防范转变，有效推动监管关口前移，提升智慧监管能力。
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