7月1日，重庆市市场监管局出台全国首个社区团购合规指南——《重庆市网络社区团购合规经营指南》（以下简称《指南》）。《指南》对社区团购从准入、经营到退出全过程、全链条进行了规范，有利于构建社区商业生态良性发展环境，促进社区团购规范健康持续发展，保护消费者合法权益。

近年来，网络社区团购发展迅速，各种团购平台应运而生，日渐成为新零售的热门模式。为抢占市场，互联网巨头们不惜砸下重金，在平台开展拼团、秒杀等优惠活动，低价倾销、价格欺诈、虚假宣传、质量低劣等问题屡屡发生，不仅会干扰实体经济的正常运营，也侵害消费者合法权益。2021年以来，重庆12315热线和平台共登记处理涉及社区团购相关投诉举报207件，其中投诉169件，举报38件。

今年4月21日，重庆市市场监管局通过网站对《指南》向社会公众公开征求意见，共收到书面意见44条，涉及15项条款，经进一步修改完善通过公平竞争审查和合法性审查并按程序审议通过后向全社会公开发布。该《指南》在全国属于首个，对规范社区团购乱象起到良好的示范和导向作用。

据了解，《指南》共六章三十五条，不仅明确了制定指南的目的和依据、适用范围、社区团购经营活动的基本原则等内容，还明确了平台经营者开展网络社区团购经营活动的方式、准入、信息报送等内容，提出了对网络社区团购经营者在食品安全、产品质量、信息公示、促销活动等方面的要求，明确了禁止滥用自主定价权、禁止垄断行为、禁止不正当竞争行为、禁止欺诈消费者行为、禁止大数据杀熟等内容；同时专门针对经营票据的提供、退换货规定、消费者投诉处理、消费者信息保密等消费者权益保护内容作出了进一步细化和完善。

该《指南》指导社区团购相关经营主体结合自身业务实际，将经营合规的相关要求融入企业生产经营全过程，从而准确把握法律法规要求，充分体现市场监管部门对新经济、新业态包容审慎监管的态度和依法科学高效监管的原则。

下一步，重庆市场监管部门将加大对《指南》的宣传贯彻力度，完善长效监管机制，引导社区团购经营者严格落实相关要求。同时，结合正在开展的“反垄断反不正当竞争促公平”专项执法行动，进一步加大执法力度，营造公平竞争、规范有序的社区团购市场秩序。