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山东启动建筑市场专项整治三年行动:以信用评价结果为基础,推行分级分类监管
来源于:来源:源点信用   发表于:2022-11-17

11月16日,山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会,介绍了省法院、省检察院、省住房城乡建设厅、省发展改革委等7部门联合印发的《山东省建筑市场专项整治三年行动方案》(以下简称《方案》)。到2025年,实现监管效能大幅提升,发展环境明显优化,电子监管全面覆盖,市场秩序更加规范,建筑市场治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

《方案》对山东省2022—2025年建筑市场专项整治工作进行了全面布局,主要任务包括健全市场监管体系、规范招标投标活动、严厉打击违法违规、优化市场发展环境、强化部门共建共治等5方面,细分19条具体措施。如推行正面清单和负面清单制度,逐条列出优良行为和不良行为,健全信用评价制度,强化信用评价结果应用,在招投标中进一步增加信用分值比重;推行分级分类监管,以信用评价结果为基础,实行红黄绿分级分类监管,绿色监管类别企业及其项目降低监督检查频次,黄色监管类别实施常态化监管,红色监管类别加大监督检查力度,拒不配合监管或整改不到位的,依法依规清出山东市场。实行市场现场两场联动检查,推动工程质量安全和企业市场行为同步规范、同步提高等。明确了到2025年,全省建筑业年总产值达到2.3万亿元,千亿级建筑业企业集团突破4家、超500亿级12家、超100亿级45家,为未来三年建筑业高质量发展进一步明确路线图和时间表。

山东省住房和城乡建设厅相关负责人表示,编制发布全省建筑市场专项整治三年行动方案,旨在提高建筑市场治理体系和治理能力现代化水平。《方案》针对建筑行业上下游涉及门类广,建筑市场涉及主体复杂等实际情况,省住房城乡建设厅主动对接省法院、省检察院等有关单位,探索建立健全“行刑衔接”机制和部门联动机制,加大信息共享力度,扩大线索来源渠道。紧扣优化营商环境有关要求,围绕建筑市场监管工作进行了全方位布局。横向看,从完善制度、健全体系到规范市场主体行为、严厉打击违法违规均作出了具体部署安排,多点发力、全面覆盖;纵向看,从摸清市场底数、严格规范市场秩序到建立完善线上监管系统、加强监管队伍建设再到强化部门共建共治、畅通投诉举报。

《方案》坚持以大数据、大监管、大运用为思路,基于省公共资源交易监管系统,推动省、市公共资源交易监管系统互联互通、信息共享。建立招标投标大数据分析系统,开通自动预警功能,实时远程监管全省在线招标的房建市政工程项目,实现“监管一张网”,全面提升监管效率。从最近几年其他省份查处的围标串标案件来看,此项措施非常关键,也非常有效。为最大限度减轻企业生产经营负担,《方案》将“建立信息互认共享机制”作为一项重点任务,推动各市公共资源交易平台电子系统、一体化平台、工改系统横向互联互通,有关数据汇总归集至本级一体化平台,切实减轻企业信息填报负担,同时提高平台信息的准确性。

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